在二战风云2中建立庞大海军的核心在于资源规划与科技研发的同步推进。首先需要确保基础资源稳定产出，优先升级钢铁厂、油井和高产橡胶厂，这三种资源是建造船只的主要消耗品。石油作为海军行动的关键能源，必须保持每日产量不低于仓库容量的30%。同时要合理分配人口，将至少40%的劳动力投入军工生产。科技树应优先解锁舰船装甲和海军火炮两项关键技术，它们能显著提升初期舰队的生存能力和火力输出。造船厂的等级决定了可建造舰艇的种类，建议在游戏前两周将其提升至5级。
海军建设中期需要注重舰种搭配与战术协同。驱逐舰造价低廉且建造速度快，适合作为主力部队的基础框架；巡洋舰提供防空火力与区域控制能力，建议按1:3的比例与驱逐舰混编。战列舰虽然火力强大但消耗资源过多，在资源储备达到50万钢铁、30万石油前不宜大规模建造。应开始积累海军战术科技点数，该科技能提升舰队移动速度和命中率。每日必须完成海上巡逻任务获取额外造船材料，这是加速舰队规模扩张的重要途径。
后期发展需转向航母战斗群与特种舰艇的组合。航空母舰作为核心战力，每支舰队配置1-2艘即可形成有效威慑，配合6-8艘护航舰艇组成战斗群。潜艇部队专门针对敌方运输线，建议分散部署在主要航道附近。这个阶段要重点研发雷达系统和舰载机改良科技，前者能扩大海域监控范围，后者可提升航母40%的作战效率。同时需要建立至少3个前线海军基地，形成扇形防御网络，基地间距不超过200海里以确保支援效率。
海军日常维护涉及燃料补给与伤员救治体系。每支舰队需配备2-3艘补给舰，在长途奔袭时开启战时经济策略可减少30%燃油消耗。建立医疗船编队跟随主力舰队行动，能将战损部队的恢复时间缩短50%。建议将15%的橡胶产量用于生产医疗物资，20%的钢铁产量用于制造备用零件。定期检查各舰队的士气值，当低于60%时立即使用犒赏全军策略，避免因士气低落导致非战斗减员。
外交手段能为海军建设争取发展空间。加入活跃度前20的军团可获得15%的造船速度加成，通过军团贸易站交换稀缺资源比市场采购节省23%成本。与邻国签订互不侵犯条约可减少30%的边境防御压力，将更多舰队投入资源区争夺。参与联盟海战虽然风险较高，但获胜后能获得顶级舰船设计图纸，这是提升舰队质量的最有效途径。注意保持至少20%的海军力量驻守本土，防止敌对势力趁虚而入。
最终成型的海军体系应当具备多层次防御和快速反应能力。将舰队划分为巡逻分队、主力战队和战略预备队三个层级，分别承担日常警戒、区域控制和机动作战任务。建议在游戏时间第30天左右完成海军力量建设，应拥有1-2支航母战斗群、15-20艘主力舰艇以及完整的后勤保障体系。持续优化舰种比例，根据战场形势动态调整海军部署，才能确保制海权的长期稳定。
